Государственные учреждения не могут покупать товары или существлять работы и услуги самотоятельно. Для этог существует тендер. Поставщики работ или товаров предлагает государству свои услуги, а заказчик (государство) выбирает одного из них и затем покупает услугу или товар. Далее он подписывает контракт. Это госзакупки . Такой порядок лдля гос учреждений действует не только в Казахстане, но и в других странах. Например, Россия, Украина.
Сюда входит любой товар: еда, одежда, мебель, транспорт и т.д. Услуги включают вывоз мусора, вождение, вечеринки, доставку еды и многое другое.
В Казахстане слово «тендер» используется как синоним государственных закупок. Это ошибка. Государственные закупки являются разновидностью тендера. Тендер может проводить не только государство, но и другие несвязанные компании.
Для кого необходимы закупки
Любое государственное учреждение или учреждение (например, школа, акимат), желающее приобрести товары или услуги посредством тендера, и связанные компании (например, Тендербот).
Почему
Для прозрачности. Потому что что бы вы ни купили, деньги уходят из бюджета. Люди должны знать, куда и как они тратятся.
Как это работает
Государственные органы публикуют объявление на портале госзакупок, а квазигосударственные компании — на своих сайтах. В нем они описывают товар или услуги, товар должен быть определенного качества и устанавливают свои требования к продавцам. Например, «поставщику должно быть не менее трех лет, чтобы выйти на рынок » . Документ, содержащий эти требования , называется технической спецификацией . Затем устанавливается срок подачи документов.
Квазигосударственные компании – это юридические лица, созданные государством или акционерами (АО, ТОО и т.п.). Например, Тендербот.кз.
Портал государственных закупок
Клиенты пишут, как будет проходить конкурс. Есть пять способов сделать это. Первые три метода являются наиболее часто используемыми в Казахстане.
Открытый конкурс
Самый длинный подход. Это займет около 48 дней. Решение принимает тендерная комиссия. Он состоит из нескольких этапов.
Обсуждение документации. Участники обсуждают требования, рассказывают, есть ли недостатки (например, непонятно количество товаров или услуг), задают вопросы и высказывают свое мнение. Если комиссия констатирует , что недостатки действительно есть, она заново создаст претензионный документ.
Прием предварительных заявок. Комиссия рассматривает заявки и указывает участникам (если таковые имеются) недостатки. Например, их налоговая информация может быть неполной. Участники должны исправить ошибки.
Прием заявок. Потенциальные продавцы исправляют ошибки и повторно подают документы. Комиссия еще раз их рассмотрит и определит победителя. Победителем обычно становится поставщик, предложивший самую низкую цену за товары или услуги.
Те, кто не выиграл, могут обжаловать решение конкурса. Ему дается пять дней.
Если только один или никто не проходит срок подачи заявок, конкурс считается недействительным. Затем это происходит снова — с самого начала. Это может занять до 48 дней. Если один поставщик также проходит этот конкурс, заказчик предъявляет ему контракт. Если нет соглашения или никто не проходит тендер, покупатель направляет свое предложение другому поставщику в той же области. Если поставщик соглашается, они заключают контракт. Это называется прямыми государственными закупками для пропущенных государственных закупок .
Запрос котировок
Похоже на открытый конкурс. Но это проще. Он состоится через пять дней. Он часто используется для покупки однородных товаров (например, воды) или услуг (вождение автомобиля). Решение принимает сам портал, а не комиссия. Победителем становится тот, кто предложил самую низкую цену.
Если участники предлагают одинаковую цену, портал выберет того, кто первым подаст заявку.
Закупка из одних рук путем заключения прямого договора
Заказчик не проводит тендер, а выбирает продавца, записывает, что нужно, и делает предложение, т.е. не проводит тендер. На это есть более пятидесяти причин. Например, приобретение товаров, услуг и рабочих мест, используемых в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Вы можете увидеть полный список здесь .
Во время пандемии большинство государственных закупок осуществляется именно так.
Торговая биржа
На него закупаются самые необходимые товары, одобренные государством. Например, растительное масло, мясо, пшеничная мука.
Аукцион
Похоже на открытый конкурс. Разница в том, что участники могут видеть, что предложили другие. Комиссия признает поставщика с наименьшей ценой победителем.
Кто может участвовать
Акционерное общество (АО), Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО), Общество с ограниченной ответственностью (ООО) и Индивидуальные предприниматели (ИП) с государственной формой собственности или без нее в соответствии с требованиями заказчика.
