В отличии от многих владельцев земельных участков, мы встречаемся с трудностями в понимании понятия кадастровая ошибка.
Встреча с такой ошибкой никогда не сулит ничего хорошего. Зачастую спор стремится перерасти в спор об изменении границ земельного участка, а порой и изменении площади земельного участка и результат такого спора заранее предсказать совершенно сложно.
К нашему сожалению земельные споры достаточно сложные как для сторон, так и для судей. Злоупотреблений в использовании этого понятия предостаточно, но еще больше использование этого понятия в качестве основания требований в результате заблуждения.
В данной статье мы рассмотрим, что такое кадастровая ошибка, её отличия от иных ошибок. Также мы рассмотрим примеры судебной практики, где идет речь о кадастровой ошибке.
Что такое кадастровая ошибка
Термин кадастровая ошибка законодательно определен в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как видим, кадастровая ошибка — это результат действия лиц, которые оформляли документы для учета. Эта ошибка появляется в результате оформления документов инженером. Впоследствии недостоверные данные были перенесены из документов в сам кадастр.
Представленные документы содержали недостоверные данные, которые было невозможно определить при проверке документов в силу объективных причин. Очень сложно определить достоверность выполненных измерений и вычислений инженером, если это не препятствует внесению сведений в кадастр.
Теперь мы с Вами можем четко определить, что кадастровая ошибка представляет собой недостоверность в вычислениях, измерениях. Недостоверные данные содержится в представляемых документах и переходят в кадастр, при этом сам специалист кадастра ошибок не допускает. К таким ошибкам в большей степени следует отнести недостоверные данные в сведениях о месте положении, о характеристиках участка.
Применительно к земельным участкам кадастровая ошибка наиболее часто встречается в измерении координат, вычислении площади, измерении углов. В свою очередь это приводит к пересечению границ или наложениям границ земельных участков.
Такую ошибку могут совершить и органы власти, которые ошиблись в подготовке схем расположения, определении категории земель, проектов границ, адресов. На основании этих неточных исходных данных и инженером оформляются неточные документы. Все это влечет за собой несоответствие фактическим данным и иногда вызывает цепную реакцию, которая приводит к невозможности учета многих других участков.
Кадастровая ошибка и её отличие от технической ошибки
Кадастровая ошибка отличается от технической ошибки тем, что техническая допускается уже в процессе процедуры внесения участка в кадастр из-за не правильного переноса сведений из документов, представленных для учета. Техническая ошибка есть результат действий специалиста кадастра.
Таким образом разница между ошибками состоит в том, что техническая ошибка допускается в процессе процедуры постановки на учет ввиду не правильного переноса сведений из документов, представленных для учета, в то время как кадастровая ошибка совершается до процедуры внесения в кадастр и заключается в предоставлении недостоверных данных об участке. При отсутствии объективной возможности выявить такую ошибку она попадает в кадастр.
Кадастровая ошибка и порядок её исправления
Если техническая ошибка подлежит исправлению самим органом кадастрового учета, на основе проверки документов, то кадастровая ошибка исправляется немного сложнее. Прежде всего указанный орган принимает решение о необходимости исправления кадастровой ошибки. Этим решением принимается не только сам факт необходимости исправления ошибки, но производится описание ошибки, а также способ её исправления.
Кадастровая ошибка также может быть исправлена судом по заявлению любого лица или любого органа, если наличием такой ошибки затрагиваются права, интересы указанных лиц или отнесено к их компетенции.
Таким образом кадастровая ошибка подлежит исправлению либо судом, либо кадастровым органом учета. Однако для исправления таких недостоверных данных зачастую недостаточно только желания. В этом случае необходимы достоверные документы.
В результате исправления должны исчезнуть все препятствия для постановки на учет любых земельных участков, которые ранее не могли быть поставлены на учет в следствии наличия кадастровой ошибки.
Теперь следует перейти к рассмотрению конкретных случаев исправления кадастровой ошибки или технической ошибки.
Полезно знать: Помимо кадастровых ошибок, собственник помещения может оспорить и кадастровую стоимость. Как это сделать, читайте в этой статье.
Кадастровая ошибка и судебная практика
В первом случае гражданин Иванов получил сообщение из кадастрового органа. Из данного сообщения следовало, что по заявлению гражданина Петрова была исправлена техническая ошибка, которая заключалась в том, что в 2009 г. земельный участок № 2, принадлежащий Петрову был ошибочно исключен из ГКН.
В настоящее время после исправления данной технической ошибки и восстановления сведений об участке № 2 в ГКН возникла кадастровая ошибка, так как границы земельного участка № 2, принадлежащего Петрову, имеют наложение с границами земельного участка № 1, принадлежащего Иванову.
Прежде всего в данном случае необходимо обратить внимание, что возникшая ситуация никаким образом не может быть названа технической ошибкой.
Изменение статуса земельного участка и последующее решение об исключении земельного участка из ГКН являются решениями органа кадастрового учета. Отмена такого решения допустимо только в порядке и случаях, которые прямо предусмотрены законом.
Законом же возможность принятия решения о восстановлении участка в кадастре или отмене решения об исключении не предусмотрена, за исключением на основании судебного решения.
Об указанном свидетельствуют Письмо ОГ-Д23-5486 от 09.10.2013 Департамента недвижимости Минэкономразвития России, Письмо от 28.11.2012 г. №14-9817-НА Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Письмо от 18 августа 2011 г. N Д23-3480 Минэкономразвития России, приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 г. № 144.
В то же время незаконность действий кадастрового органа не свидетельствует о невозможности восстановления в ГКН сведений о земельном участке.
Так Определением ВАС РФ от 29.04.2013 № ВАС-4845/13 по делу № А50-7962/2012, Определение ВАС РФ от 01.02.2012 № ВАС-54/12 по делу № А57-14839/10, Решение суда от 11.07.2013 года, кассационным определением 2011 г., установлена обязанность восстановить земельный участок на кадастровом учете. Однако не все ситуации могут предполагать наличие положительного решения как в одном, так и в других случаях.
Ошибка в примерах
Рассмотрим классический пример исправления ошибки судом. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2015 г. признано существование кадастровой ошибки и принято решение о её исправлении.
В этом случае суд признал, что координаты точек участка земель общего пользования, смежного с земельным участком жильцов не соответствуют фактической границе.
Наложением земельного участка земель общего пользования на земельный участок заявителей, в том числе на строения, которые были возведены до определения границ смежного земельного участка, нарушаются права собственников как строений, так и земельного участка под строениями.
В данном случае суд самостоятельно, с помощью специальных познаний и специалистов, установил координаты земельного участка земель общего пользования с учетом границы на местности и внес изменения в сведения о смежном земельном участке, тем самым исправив пресловутую кадастровую ошибку.
В заключении следует признать, что кадастровые ошибки не редкость и встречаются довольно часто, однако имеют место и другие случаи, когда понятие кадастровой ошибки подменяется элементарным спором о межевой границе. О межевых спорах мы остановимся в следующей статье. Что касается настоящей статьи то следует сделать выводы.
- Кадастровая ошибка это прежде всего ошибка в определении данные о земельном участке, которые было невозможно выявить при постановке участка на учет. Изменение такой ошибки, как правило, не влечет за собой изменение границы на местности.
- Исправление такой ошибки находится в компетенции как суда, так и органа кадастрового учета.
Однако зачастую вместо исправления ошибки приходится разрешать спор о меже с соседом.
Исправленная кадастровая ошибка способна повлечь за собой и изменение кадастровой стоимости участка, что в свою очередь уменьшит выплаты по налогам.
